СТРАТЕГИЯ ТОЛЬЯТТИ: Будет ли развиваться бизнес?

Не так давно в срочном порядке бизнесмены города были проинформированы срочностью подачи бизнес-проектов в различных сферах деятельности. Сообщалось, что на город идут большие деньги, что ваши проекты могут быть рассмотрены и могут быть профинансированы. Более двухсот проектов было собрано местными органами и отослано куда-то наверх. С той поры прошло месяца три, и самые нетерпеливые бизнесмены нет да нет напоминают о масштабном сборе проектов: мол, а дальше то что? Как там наши проекты? Деньги-то пришли? Ну и другие детские вопросы  задают.
Оставим, однако, вопрос о судьбе проектов. Потому как некому пока на него отвечать. Будет ли развиваться малый и средний бизнес  в Тольятти? Вопрос этот задаю члену Общественно Совета по стратегическому планированию, члену «Меркурий Клуба» Тольятти, вице-президенту Торгово-промышленной палаты  г.Тольятти  Олегу Александровичу Бородуле.
- Малый и средний бизнес должен развиваться. На сегодняшний день существуют либо разрабатываются три крупных документа, назовем их так, которые влияют на процессы предпринимательства малого и  среднего бизнеса города.
Первый документ -   Долгосрочная программа 
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010-2015 годы», которая уже принята и официально опубликована. В двух словах - это городская тольяттинская программа. Более того,  это ведомственная программа, которая была принята мэром, первоначально готовилась управлением  экономического  развития мэрии и была представлена департаментом потребительского рынка и предпринимательства. Опубликована она была 26 декабря в газете «Городские ведомости». Это та самая программа, про которую много говорили, что под нее выделено порядка 150 млн. рублей на поддержку  предпринимательства Тольятти. По этой программе уже началась реальная работа. Это конкурс на предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса на компенсацию затрат приобретения основных средств, который прошел в декабре на погашение затрат до 300 000 рублей. Итоги конкурса опубликованы на сайте мэрии - в конкурсе победили 28 предпринимателей: ООО и ЧП.  Думаю, что в ближайшие месяцы пройдут и другие   конкурсы на возмещение затрат, причем, как для новых предприятий на вновь создающийся бизнес, так и для уже долго работающих предприятий  на существующий бизнес. Узнать про конкурсы можно на сайте мэрии, а на сайте  ТПП эта информация будет дублироваться.
Что касается второго документа - это «Стратегический план развития  г.о. Тольятти на период до 2020 года». Работа по созданию плана началась в прошлом году и будет завершена во втором квартале этого года. Стратегия города вопрос сложный, она касается многих вещей.  Здесь должно быть предусмотрено все, а главное прописаны приоритетные направления развития Тольятти. Почему мы об этом сейчас говорим? Потому что именно  в состав стратегического плана по мнению ТПП должен быть встроен механизм, который  мы условно называем  «Инфраструктура поддержки   предпринимательских проектов». Идея инфраструктуры принадлежит группе аналитиков ТПП. Наша задача сейчас, как ТПП, как и «Меркурий Клуба» Тольятти сделать так, чтобы эта инфраструктура на самом деле работала, чтобы это не просто осталось названием, а вошло в систему управления реализацией  стратегического плана. Мы хотим создать механизм, который обеспечит тому или иному бизнес-проекту пройти экспертизу, подготовку, финансирование, помощь  провайдерских организаций – реализаторов, которые   будут помогать бизнесмену, предоставившему свой проект, двигать проект до полной его реализации. Если проект "ложится" в стратегию развития города, то  всеми силами его надо продвигать. Если проект самодостаточный, пусть бизнесмен его реализует сам. Не исключена и такая ситуация, что проект финансово не подкреплен и не обсчитан, тогда его можно направить на доработку в бизнес-инкубатор. Все это должна делать совокупность структур, о которой мы сейчас и говорим. Вот что мы ждем от второго документа.
И третий  важный документ, который сейчас готовится  в срочном порядке  - это проект комплексной программы  развития г.о. Тольятти на период 2010 -2020 года. Готовят его специалисты мэрии, но  этот проект будет рассматриваться на уровне федерального правительства. Сейчас активно  отовсюду собираются предложения бизнесменов, от ТПП, от органов стратегирования,  от совета директоров промышленно-коммунальной зоны, т.е. от всех бизнес-объединений. Всем нам важно понять,  чем отличается эта программа от проекта  стратегического плана.  Документ  готовиться  внутри мэрии, и делается он, вероятно, под какие-то правительственные деньги, которые выделяются под программу развития моногородов.  Скорость подготовки этого документа (к середине следующего месяца) высока, а  уровень подготовки его пока очень низкий. Это отметили и члены «Меркурий Клуба» Тольятти на  своем заседании 20 января 2010 года.  Положительным является то, что в документе  может быть отражено большинство проектов, которые собирались в ТПП, в мэрии, в ТАУ. С другой стороны  есть опасность, что эта программа будет написана без серьезного анализа, и фактически будет набором мероприятий.
Но еще большее опасение вызывает то, что эта программа, будучи принятой  согласованной  на  уровне федеральных министерств,  станет «главнее», чем стратегический план (см. второй документ. Примеч. ред.).  Сейчас ее утвердят, дадут деньги, и будут потом спрашивать за выполнение.  А стратегический план города не станет для федеральных министерств определяющим документом. В конечном итоге для города это будет неприемлемо, так, как  есть опасность, что система  стратегического планирования развития  города (и малого и среднего бизнеса в  его составе)  подменена творчеством нескольких человек. С моей точки зрения, сначала необходимо понять и принять стратегию развития Тольятти, а затем уже  рассматривать все идеи, проекты и планы в рамках стратегии:  подходит тот или иной проект для развития города или нет.

Беседовал Сергей Запивахин