Комментарии Минтранса об изменениях в 16-ФЗ и вступлении в силу 270-ФЗ в 2020 году

Опубликовано письмо, в котором даются исчерпывающие разъяснения Минтранса по 270-ФЗ и изменениях в 16-ФЗ к компаниям, которые занимаются безопасностью на дорогах и безопасностью инфраструктуры. Изменение в законодательстве произошло 30 января 2020 года, вступил в силу Федеральный закон 270-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ-16 о транспортной безопасности и отдельные акты РФ по обеспечение этой безопасности», который был опубликован еще в 02 августа 2019 года.

Новые изменения в законодательстве привели к тому, что с 30 января не нужно делать оценку уязвимости объектов инфраструктуры автотранспорта (читать далее, как ОТИ), а также автомобилей, перевозящих опасные грузы и других транспортных средств (читать далее, как ТС), которые не категорировались ранее. Также не нужно проводить категорирование и разрабатывать планы обеспечения безопасности ТС.

Однако, теперь вступили новые изменения в Федеральный закон о транспортной безопасности. Все ОТИ и ТС, которые не категорируются, должны иметь паспорт обеспечения транспортной безопасности транспорта и дорожной инфраструктуры, соответственно. Такие паспорта должны быть разработаны в течение одного месяца тем ОТИ и ТС, которые ранее не категорировались.

В настоящий момент сложилась такая ситуация, что до сих пор нет подзаконных актов, которые устанавливают правила разработки и новую утвержденную форму Паспорта обеспечения безопасности транспортных средств и инфраструктуры.

В тоже время, для транспорта, который перевозит опасные грузы, чтобы получить специальное разрешение на транспортировку грузов по автомобильным дорогам, действуют такие правила:

• нужно предъявить уведомление о получении Паспорта ТБ;
• уведомление о том, что автотранспорт, был добавлен в Реестр категорированных ТС и ОТИ;
• документ о присвоенной категории уязвимости;
• документ на соответствие правилам безопасности на дороге.

Норматив, что меняет закон «О транспортной безопасности» называется, естественно, законом «О внесение изменений в закон о транспортной безопасности». В этом нормативе есть статьи 3 и 4, которые говорят: часть первая статьи 8 закона, что изменяется, действует до тех пор, пока вступит в силу изменение, затем действовать не будет. То есть, как было сказано ранее, отменяется отсутствие категорирования: именно про транспортные средства, что не относятся туда, говорит первая часть этой статьи закона.

Вместе с тем, требования Федерального закона № 270-ФЗ ч. 3 ст.4 по транспортной безопасности, которые определены ч. 1-ой 8-й статьи 16-ФЗ применялись до 30 января 2020 года — дня вступления в силу изменений по 270-ФЗ, с учетом категорий, предусмотренных законодательством России.

В связи с этим, до выхода новых нормативных актов, которые в настоящий момент разрабатывает Минтранс России, с целью исполнения требований 270 Федерального закона, для транспортной инфраструктуры и ТС, которые не подлежат категорированию, нужно выполнять требования постановления Правительства за номером 924 от 14 сентября 2016 года.

Для оформления разрешения на транспортировку опасных грузов по автодорогам России требуется, как и прежде предъявлять:

• уведомление о том, что ваше транспортное средство внесено в Реестр категорированных ТС;
• уведомление о присвоенной категории ТС;
• план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Новый закон, который внес изменения в 16-ФЗ, совмещает в себе нормы обеспечения безопасности для инфраструктуры дорог, для самих дорог, антитеррористической безопасности ОТИ и ТС.

Для транспорта, который ранее не подлежал категорированию и не проходил данную процедуру, будут разрабатываться специальные документы, паспорта обеспечения безопасности ТС и паспорта для ОТИ.

Срок разработки Правительством подзаконных актов, которые будут регламентировать правила разработки новых документов и форму паспорта обеспечения транспортной безопасности определен на июнь 2020 года.

Бюрократические понятия законов

Все законы имеют свои номера и названия. Закон, который внес изменения в другие законы, имеет номер № 270-ФЗ (федеральный закон), полное название «О внесении изменений в ФЗ о транспортной безопасности и отдельные акты РФ по обеспечение этой безопасности». Сам 270 Федеральный закон принят второго августа 2019-го, но его изменения вступили в силу 30 января 2020 года. Законы, что потерпели изменения:

1. 16-ФЗ от девятого февраля 2007 года, называется «О транспортной безопасности».
2. 257-ФЗ, от восьмого ноября 2007-го, «Об автомобильных дорогах и о деятельности, связанной с ними в РФ и о внесении изменений в акты РФ».

Источник: https://rossafety.ru/vopros-otvet/razyasneniya-mintransa-po-270-fz/